Valtuuston värinöitä 28.6.2021

Valtuustokauden viimeinen kokous aiheutti monenlaisia värinöitä - päällimmäisenä kuitenkin valtava kiitollisuus valtuustokaudesta upeille valtuustokollegoille

Valtuuston viimeinen kokous pidettiin helteisen kesäkuun lopun maanantaina. Kunnan salamannopea viestintäpäällikkö tiedotti valtuuston päätöksistä lyhyesti kunnan tiedotteessa:

https://www.tuusula.fi/tiedotepalsta/show.tmpl?sivu_id=2345&id=7993

Tähän aikaan ilman koronaa olisi jo uuden valtuuston ensimmäinen kokous pidetty ja uuden kuntastrategian valmistelut olisivat jo pitkällä. 23.6. eli viime keskiviikkona pidimme kuitenkin tiivistetyn vanhan ja uuden valtuuston yhteisseminaarin, jossa kahden päivän asiat käsiteltiin tehokkaasti yksipäiväisessä hybridikokouksessa. Hatunnosto viranhaltijoille kokouksen järjestelyissä ja luotsaamisessa onnistumisessa - korona-ajan koulimina! Valtuustoseminaaria seurasi valtuustoinfo - aiheina myös valtuustoseminaarissa käsitellyt johtamisjärjestelmän uudistusesitykset tulevassa valtuuston kokouksessa, sekä Hyrylän liikekeskuksen etenemisen ja prosessin läpikäyminen. Kansliapäällikkö selosti kunnanhallituksen esitystä johtamisjärjestelmäuudistuksiksi (esittelyoikeuden jakaminen pormestarille ja kansliapäällikölle sekä toimintatapamuutokset) ja kuntakehitysjohtaja alusti yhä liikesalaisuuksien vuoksi salassapidettävän liikekeskushankkeen toimijavalinnasta. Isoksi harmiksi ei mitään kuvamateriaalia tai suunnitelmia hankkeesta saanut vielä ennen sopimuksen allekirjoitusta valtuustolle paljastaa. Ilta päättyi uuden valtuuston pormestarisopimusneuvotteluihin, joiden parissa ovatkin illat pitkälti viime aikoina menneet. (Josta syystä tämänkin blogin kirjoittaminen on jäänyt melko myöhäiseen ajankohtaan. Hieman kadehdin kyllä vaalien jälkeen 3 päivässä luottamushenkilöpaikoista päättänyttä Helsinkiä tässä linjakkaasti ja hyvässä hengessä onnistumisesta.) Mutta neuvottelut ovatkin sitten ihan oma tarinansa.

Siispä takaisin valtuuston agendalle:

Sain kunnian avata valtuuston kokouksen juhlavissa merkeissä toivottamalla pormestarin ystävällisellä kukitusavustuksella kahdelle päivänsankarille, väistyville valtuutetuillemme Pekka Heikkiselle 70-vuotissyntymäpäivä- ja Satu Heikkilälle 50-vuotissyntymäpäiväonnittelut. Olen iloinen, että olen saanut tutustua heihin viikoittaisissa kunnanhallituksen, sekä kuukausittaisissa kunnanvaltuuston kokouksissa ja arvostan heidän osaamistaan ja juurevaa viisauttaan ja lämpöään. Haluan onnitella erikseen vielä 1.5. 60 vuotta täyttänyttä valtuuston puheenjohtajiston aisapariani, ikinuorta Kari Kinnusta, jonka viralliset onnittelut jäivät jostain syystä uupumaan, mutta asia korjaantuu.

Juhlallisuuksien jälkeen siirryimme viralliselle esityslistalle ja pykälään 81, johtamisjärjestelmän uudistus. Avattuani asiassa keskustelun pormestari esitti muutosehdotuksena kunnanhallituksen esitykseensä, että esittelyoikeutta ei jaettaisi kansliapäällikön ja pormestarin kesken, vaan esittelyoikeus jäisi pelkästään pormestarille. Ehdotus kirvoitti laajaa keskustelua valtuutettujen keskuudessa: kannatuspuheenvuoroja Vasemmiston, Kokoomuksen ja Perussuomalaisten riveistä,

kokemuspuheenvuoron pohjaesityksen puolesta Helsingin pormestarimalliin läheltä, pormestarin erityisavustajana tutustuneelta Laura Åvallilta, sekä lukuisia puheenvuoroja ja repliikkipuheenvuoroja johtamisjärjestelmän eri kehittämisvaiheista ja niiden lopputuloksista. Puheenvuoroissa yhdistyi se, että kaikki korostivat sitä, että esittelyoikeuden ei tulisi perustua henkilöön, vaan pormestarin ja kansliapäällikön virkoihin/positioihin.

Pormestarin muutosehdotuksesta Pekka Heikkisen,​ Mika Mäki-​Kuhnan,​ Pasi Huuhtasen,​ Sami Tammisen,​ Ulla Palomäen ja Seppo Noron kannattamana äänestettiin ja pormestarin muutosehdotus voitti kunnanhallituksen, ja pormestarin, pohjaesityksen äänin 27 - 23. Oloni oli hämmentynyt ja pettynytkin tämän pitkän, monipolvisen, mutta rakentavan ryhmien välisen valmistelun päätteeksi kulminoituneeseen ratkaisuun. Jätinkin päätöksestä seuraavan eriävän mielipiteen Margita Winqvistin ja Liisa Palvaksen kanssa:

"Olemme työstäneet johtamisjärjestelmäämme parhaimmin toimivaan suuntaan tämän valtuustokauden ajan. Tämä työ huipentui poliittisten ryhmien väliseen aktiiviseen ja hedelmälliseen työstövaiheeseen,​ jonka veimme läpi tämän kevään aikana. Tämän yhteistyön tulosten toimeenpano oli vaarassa kompastella matkan varrella,​ kun pormestari esityksellään sivuutti prosessin päätöksenteossa valtuuston näiden esille tuotujen hallintosääntö-​ ja toimintatapamuutosehdotusten käsittelyssä,​ mutta valtuusto sai palautettua asian käsittelyn pöydälleen.

Mitä tulee kansliapäällikön ja pormestarin esittelyoikeuteen,​ tämä kysymys käytiin myös läpi ryhmien välisissä keskusteluissa. Ryhmistä Keskiryhmät,​ Vihreät ja Tupu kannattivat esittelyoikeuden jakamista pormestarin ja kansliapäällikön kesken,​ kunnanhallituksen valtuuston 28.6.2021 kokoukselle esittämällä tavalla. Myös Kokoomus ja SDP kannattivat esittelyoikeutta joko kokonaan pormestarille tai jaetusti pormestarille ja kansliapäällikölle. Tätä enemmistön henkeä ja ryhmien välisten neuvottelujen lopputulemaa noudatti myös kunnanhallituksen 21.6.2021 tekemä yksimielinen päätösehdotus valtuustolle.

Kansliapäällikkö esitteli ryhmien välisten neuvottelujen lopputulemaa sekä kunnanhallituksen päätösehdostusta valtuutetuille,​ viimeksi 23.6.2021 valtuustoseminaarissa ja valtuustoinfossa. Hän perusteli esittelyoikeuden jakamisen tärkeyttä selkeästi. Tämä perustelu on kirjattu myös kunnanhallituksen 21.6.2021 tekemään esitykseen 28.6.2021 valtuustolle. Perustelun ytimessä on sekä poliittisen johtamisen kirkastaminen ja selkiyttäminen sekä vastaavasti operatiivisen viranhaltijavalmistelun johtaminen ja virkavalmistelun tuloksista vastaaminen -​ selkeä työnjako virka-​ ja poliittisen kaksoisjohtamisen perusteella,​ joka perustuu poliittisen ja viranhaltijajohtamisen saumattomaan yhteistyöhön. Samalla malli takaa kuitenkin pormestarille valtuudet ottaa esittelyoikeus tärkeiksi kokemiinsa esittelyasioihin. Tähän kaksoisjohtamismalliin on myös mm.Tampereella ja Helsingissä päädytty perustellusti.

Vallan keskittäminen etenkin kuntatason päätöksenteossa yksiin käsiin ilman yhteisesti sovittuja raameja on varomatonta. Tällöin kunnan toimintojen kokonaisuuden pitkäjänteinen johtaminen nojaa liiaksi yhteen henkilöön,​ kulloinkin neljäksi vuodeksi tehtävään sitoutuneeseen pormestariin. Keskittämällä esittelyoikeuden ja valmisteluvastuun pelkästään pormestarille tämän valtuuston enemmistö asetti tulevalle pormestarille valtavat saappaat. Siksi toivomme,​ että ne täytetään hyvin ja viisaasti."

Myös Matti Alanko ilmoitti päätöksestä eriävän mielipiteen.

Pykälä 82 käsitteli Sulan erään yritystontin hinnoittelua kiinteään myyntihintaan 125€/k-m3, päätös esityksen mukaan.

Tämän jälkeen käsiteltiin aloitteita, ensinnä Anna Yltävän/Tupun aloite kulttuurin tekijöiden palkitsemiseksi, joka käsiteltiin nopeasti ja josta Anna esitti lämpimät kiitoksensa.

Seuraavana käsiteltiin Antti Kaikkosen/keskiryhmien aloite pormestarimallista luopumiseksi. Antti totesi, että aloitteen etenemisen mahdollisuudet oli jo edellisessä valtuuston kokouksessa valtuustolla ”testattu”, joten hän ei katsonut aiheelliseksi pyytää aloitteelle palautusta jatkovalmisteluun. Hän kuitenkin esitti, että pormestarimallin oppeja ja tuloksia voisi kerätä ja verrata kunnanjohtajamalliin myös Tuusulassa. Tätä pitivät useat valtuutetut ja myös kunnanhallituksen jäsenet erittäin kannatettavana - mukaan lukien allekirjoittanut. Esim. ulkopuolinen tieteellinen tutkimus uudesta hallintomallista voisi tuottaa hyvää dataa. Analyysin ja itsearvioinnin perusteella myös tähän asti olemme kehittäneet johtamisjärjestelmäämme parhaimpaan mahdolliseen muotoonsa päin.

Käsittelimme myös Seppo Noron pride-liputusaloitteen sattumoisin(?) Helsinki Priden alkupäivänä. Pasi Huuhtanen, Johanna Sipiläisen ja Lea Ahosen kannattamana, esitti ensin palautusehdotuksen ja tämän 37-10, 2 tyhjää, 2 poissa -äänestyksen jälkeen käsittelyn tässä kokouksessa jatkuessa muutosehdotuksen seuraavasti:

”Valtuusto päättää,​ että Tuusulan kunta edistää ihmisoikeuksia,​ yhdenvertaisuutta ja syrjäytymättömyyttä omassa toiminnassaan. Kunta ei kuitenkaan juhlista tapahtumia tai kampanjoita liputtamalla ulkopuolisten yritysten,​ yhdistysten tai liikkeiden tunnuksilla tai lipuilla. Valtuusto toteaa,​ ettei valtuustoaloite anna aihetta muihin toimenpiteisiin ja valtuustoaloite todetaan loppuun käsitellyksi."

Myös muutosesitys meni äänestyksessä suunnilleen samoin luvuin ja totesin,​ että pohjaehdotus tuli valtuuston päätökseksi äänin 37-​10,​ 3 tyhjää ja 1 poissa. Pasi ja Lea jättivät päätöksestä eriävät mielipiteet.

Sitten käsiteltiin vielä Pasi Huuhtasen aloite ”Apulaispormestareiden osallistumisen rajoittaminen oman vastuualueensa lautakuntien kokouksiin”, ennen kuin siirryttiin ilmoitusasioihin ja osaltani kiitoksiin kuluneesta valtuustokaudesta, ryyditettynä kiitollisuudella väistyville valtuutetuille ja onnitteluilla uusille valtuuston jäsenille. Myös muutamat väistyvät ja muutkin valtuutetut esittivät kiitoksensa valtuustokaudesta.

Viimeisessäkin kokouksessa jätettiin aloitteita - totta kai. Ne ovat elimellinen osa demokraattista prosessiamme.

§ 88 Varjopaikan rakentaminen Lepolan päiväkodin pihalle ja muiden Tuusulan päiväkotien pihojen varjopaikkojen tarkistus, aloite

Emmi Sirniö

§ 89 Oppilasmäärän minimin poistaminen kouluilta, aloite

Matti Alanko

§ 90 Palveluverkon suunnittelu realistisemmilla kampusmitoituksilla, aloite

Matti Alanko

§ 91 Hakeutuminen UNICEFin Lapsiystävällinen kunta -malliin, aloite

Anna Yltävä esitti Tuusulan puolesta ry:n valtuustoryhmän ja usean muun valtuutetun allekirjoittaman aloitteen:

§ 92 Saavutettavuuden varmistaminen Tuusulan valtuuston kokousten kohdalla, aloite

Kati Lepojärvi esitti hänen,​ Margita Winqvistin,​ Liisa Palvaksen ja Matti Alangon allekirjoittaman aloitteen.

Viimeksi mainittu aloitteemme on syntynyt pitkän vaikuttamistyön tuloksena, toivottuna askeleena kuntamme päätöksenteon saavutettavamman viestimisen suuntaan, viranomaisten lisäksi esimerkiksi Espoon tapaan. Pidetäänhän kaikki mukana!

Kiitos muiden luottamushenkilöiden lisäksi vielä erikseen Tupun valtuustoryhmälle tästä valtuustokaudesta sekä minulle osoittamastaan luottamuksesta. Tässä on aikas huipputiimi melkein kaikki yhes koos:

Valtuuston Värinöihin palataan 16.8. uuden valtuuston tiimoilta ja tällä välillä jatkuvat tosiaan pormestariohjelma- ja paikkaneuvottelut varmastikin kiivaina..

Hyvää kesää kaikille!